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    人社部:养老金入市正稳步推进

      近日,国新办举行就业和社会保险保障有关情况发布会,人社部副部长游钧指出,我国养老保险基金投资运营正在稳步推进。其透露,目前已有北京、安徽等10个省(区、市)签署了4400亿元的委?#22411;?#36164;合同,2831.5亿元资金已经到?#30636;?#24320;始投资,除此之外,江苏、浙江、甘肃、西藏4省(区)政府均已审议通过委?#22411;?#36164;计划。

    谈社保基金:分布?#40644;?#34913;问题依?#28142;?#22312;,总体平稳确保支付

      发布会上,游钧指出,去年底我国基本养老保险覆盖超过9亿人,企业退休人员基本养老金实现“十三连调”,“1亿多退休人员受益。”同?#20445;?#20182;还表示,随着我国进入经济新常态,特别是人口老龄化的加速推进,我国的社会保险,特别是养老保险也进入了一个新的发展时期,“社保基金的收支也呈现出新的特点。”

      首先是社保基金收入增速放?#28023;?#20294;社保基金增量不减。2016年五项保险基金的收入5.36万亿,比2015年增加了7500多亿元。2017年社保基金的收入达到6.6万亿,比2016年增加了1.28万亿。

      其次社保基金的支出呈?#25307;?#22686;长的态势,但是增幅放缓。“就企业养老保险?#27492;担?017年的支出是2.86万亿,比2016年增加了10.4%,但是比2016年的增幅下降了1.4个百?#20540;恪?”

      三是社保基金积累在?#20013;?#22686;加。游钧指出,2015年五项保险的总收入累计结余5.9万亿,在2016年这一数值达到6.6万亿,2017年达到7.6万亿,从数据上看,连续两年结余增加。

      “当然,社保基金的分布?#40644;?#34913;问题?#25346;廊淮?#22312;”,游钧说道,由于我国现在社会保险制度还没有实现全国统筹,比如职工养老还是省级统筹,职工医保还是市级统筹,所?#21592;?#38556;的负担不均衡,导致出现个别地区收支出?#20540;?#26399;缺口。“但是从全国范围来看,社保基金的运行是总体平稳的,确保了各项保险待遇按时支付。”

      对于备受关注的企业养老保险,游钧给出?#21496;?#20307;的数据,他指出,2017年,养老保险基金收入3.27万亿,支出2.86万亿,当期结余4187亿,累计结余4.12万亿,累计结余资金可支付17.3个月,“所以确保发放是没有问题的”。值得关注的?#29301;?#28216;钧也表示,随着人口老龄化的加快,?#32933;?#23545;整个保险制度可?#20013;?#21457;展带来了重大的挑战。

    人社部:养老金入市正稳步推进 第1张

    谈保障:扩大覆盖、改革制度,进一步织密扎牢民生保障网

      游钧表示,2016年我国各级财政对社会保险的支出达到1万亿,主要是职工养老保险、城乡?#29992;?#20859;老和城乡?#29992;?#21307;保,占同期财政的支出仅仅是5.72%,比上一年增加了1.38个百?#20540;悖?#19982;其他国家,特别是发达国家相比,占比并不高,相对负担并不重。“像美国、德国、日本,财政社保支出占比都在20%以上,我们还是有潜力、有?#21344;洹?rdquo;

      在社会保障方面,游钧指出,人社部将积极应对人口老龄化,以扩大社会保险覆盖范围、改革完善制度体系为着力点,进一步织密扎牢民生保障网。各级财政将加大对社会保险的?#24230;耄?#36827;一步增强社会保险基金的支撑能力,在发展中保障和改善民生,坚持尽力而为,量力而行,确保社会保险制度的可?#20013;?#24615;发展。并通过实施全民参保登记计划,开展基金的投资运营,使基金保值增值,目前已启动了划拨国有资产来充实社保基金,做强做大全国社保战?#28304;?#22791;资金的举措。

      此外在社保扶贫方面,?#27493;?#32858;焦深度贫困地区,强化精准帮扶,并研究提出了社保扶贫的一系列政策措施,为贫困人口提供更好的安全保障。具体来看,包括尽可能减轻贫困人口的社保缴?#36805;?#25285;。“比如在城乡?#29992;?#20859;老保险的缴费方面,2017年享受政府补贴代缴的有1515万人,减轻他们的缴?#36805;?#25285;。”

      其次在出口上提高保障水平。据悉,目前全国有30个省市区,还有2835个县级财政在中央的基础养老金标准70元人民币水平之上?#25351;?#20104;进一步补贴,提高了基础养老金。当前全国?#21496;?#30340;基础养老金,即城乡?#29992;?#20859;老保险这块已经达124元,保障水平得到提高。同时加强基本医保、大病医保、补充医保和医疗救助的政策衔接,多措并举来减少贫困人口当中的医保负担。

      三是通过失业保险援企稳岗,来帮助一些有可能离开岗位、失去岗位的劳动者保留岗位,尽可能减少贫困的发生?#30465;?#24182;通过进一步改善服务,为参加社保的贫困人口提供更多人性化的、针对性的服务。

    谈医保:基本实现全民医保,跨省异地就医平台平稳运行

      目前,我国基本医疗保险覆盖了13亿多人,基本实现了全民医保。大病保险覆盖了全部城乡?#29992;?#21442;保人员,保障水平稳步提高,保障范围也明显扩大。基本保险+大病保险的政策报销水平已经超过80%。

      游钧还表示将通过谈判让一批临?#24067;?#20540;高但价格昂贵的重大疾病用药也纳入到医保的支付范围,减轻群众就医负担。同?#20445;?#36328;省异地就医直接结算工程如期建立并平稳运行,将解决群众跑腿垫资的就医痛点。

      值得关注的?#29301;?#28216;钧指出,异地就医问题的产生,主要是由于我国区域的医疗资源配置不均衡,加上人口流动带来的,而看病?#30142;?#22443;资,则成为其中的一个痛点。据悉,全国异地就医直接结算工程在已2016年底?#24230;?#36816;行,去年已平稳运行一年。据发现,目前,在国家异地就医结算平台上备案的人员超过210多万人,近9000家医疗机构并入联网,为广大参保人员提供服务。日直接结算的超过1600多人次,参保者?#30475;?#20303;院少垫资1.6万元。异地就医结算在提高便利度的同时也?#34892;?#36943;制了不法分子利用虚假医疗?#26412;?#39575;取医保基金的行为,?#34892;?#32500;护基金的安全。

      据悉,按?#23637;?#23450;,符合条件的参保人员是四类人员,包括异地安置人员、长期异地居住人员、长期异地工作人员、符合异地就医转诊条件的人员,需要在参保地医保机构进行备案,因为异地就医直接结算并不等同于可以全国漫游。游钧也表示,由于系统运行的时间并不是太长,系统的稳定性、就医地管理的能力、资金收付的时效性还需要进一步完善和提升。而基层的医疗机构?#25346;?#36827;一步扩展进来,政策的知晓度还需要进一步提高。

      关于农民工和双创人员的就医问题,游钧则指出,将根据这两类人员的就业特点和就医需求,通过简化备案流程、扩大基层医疗机构联网服务,实现至少每一个区县都有一家医疗机构能够联网,并?#21307;?#31435;快速发?#27966;?#20445;卡机制。

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