• 【瑞方人力】企业社保代缴_成都人事代理_劳务派遣_薪税外包

    ?#22836;?#30005;话:4000-028-820

     崇左市被征地农民参加基本养老保险实施办法

    栏目:崇左社保新政策  作者:瑞方人力  时间:2018-05-22

    崇左市被征地农民参加基本养老保险实施办法根据《广西壮族自治区被征地农民参加基本养老保险制度的 指导意见》(桂人社发〔2016〕46号)、《广西壮族自治区人力资 源和社会保障厅、国土资源厅、财政厅关于印发广西壮

      根据《广西壮族自治区被征地农民参加基本养老保险制度的 指导意见》(桂人社发〔2016〕46号)、《广西壮族自治区人力资 源和社会保障厅、国土资源厅、财政厅关于印发广西壮族自治区 被征地农民参加基本养老保险实施细则的通知》(桂人社发 〔2017〕23号)等文件精神,为适应我市城镇化发展需要,做好 新时期被征地农民的社会保障工作,维护社会和谐稳定,结合我 市实际,制定本办法。

      一、指导思想及目标任务

      以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, ?#38505;?#36143;彻落实党的十八大、十八届三?#23567;?#22235;?#23567;?#20116;?#23567;?#20845;中全会 和十九大精神,按照统筹?#24179;?#22478;乡社会保险体系建设的总体要 求,坚持全覆盖、保基本、多层次、可?#20013;?#30340;方针,以增强公平 性、适应流动性、保证可?#20013;?#24615;为重点,以切实保障被征地农民 根本利益为主线,将被征地农民纳入基本养老保险参保范围,实 行先保后供、应保尽保,确保被征地农民当前生活有?#32435;啤?#38271;远 生计有保障,切实维护被征地农民养老保险权益。

      二、实施范围及保障对象

      (一)本办法所称被征地农民,是指桂人社发〔2016〕46号 文件实施后,在本市行政区域内,因政府依法统一征收农村集体 土地而失地,?#20197;?#24449;地时享有农村集体土地承包权的16周岁以上(含16周岁)在册人口。

      被征地农民的年龄、人均征地面积和具体人数的确定以有土 地征收审批权限的人民政府依法批准土地征收之日为基准日。

      (二)本办法所称被征地农民养老保险补贴(以下简称“养老 保险补贴”),是指符合条件的被征地农民按规定参加基本养老保 险后,地方政府对其给予的缴纳基本养老保险费的专项补贴。

      被征地农民享受养老保险补贴,应当符合以下条件:

      1.土地被县?#37117;?#20197;上人民政府依法组织征收;

      2.征地时持有被征收土地的《农村土地承包合同》或《农 村土地承包经营权证》或其他?#34892;?#35777;明材料;

      3.被征地时已年满16周岁;

      4.按规定参加基本养老保险。

      (三)本办法所称被征用土地,是指征地时被征地农民或农 户享有农村集体土地承包权的农用地。农用地是指直接用于农业 生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面 等。

      (四)被征地农民参加基本养老保险实行属地管理。对新征 土地坚持“先保后供”原则,实行谁用地,谁负责,先足额落实被 征地农民养老保险补贴资金后再批准供地。

      三、补贴办法和标准

      被征地农民养老保险补贴资金根据征地涉及人数、征地次 数、征地规模,按征地项目进行提取和计发。每次征地每户人均 最低补贴标准为:征地基准日上年度全区城镇单位在尚职工平均 工?#23454;?0% x被征地农户人均征地吉数。

      被征地农民养老保险补贴资金釆取限高托低的办法征收和 计发。一?#20301;?#22810;次征地后,被征地农户人均征地面积累计超过8 吉的,超过部分不再计发(征收)养老保险补贴。土地完全征收 ?#20445;?#34987;征地农户人均征地面积累计不足1吉的,按1吉补足计 发(征收)养老保险补贴。

      养老保险补贴只用于被征地农民参加基本养老保险的缴费 补助,除已领取基本养老保险待遇人员外,不发给被征地农民个 人。被征地农民不参加基本养老保险的,不得享受养老保险补贴。 鼓励有条件的村集体经济组织为被征地农民提供参保缴费资助。

      四、参加养老保险办法

      各级政府应依法将被征地农民纳入基本养老保险,保障其基 本养老保险权益。按?#38556;中?#30340;基本养老保险政策规定,被征地农 民可自愿选择参加城乡居民基本养老保险或企业职工基本养老 保险,参保后,按规定享受养老保险补贴,不参加基本养老保险 的,不得享受被征地农民养老保险补贴。

      (一)征地前被征地农民未参加基本养老保险,征地后选择 参加城乡居民基本养老保险的,个人所需缴纳的基本养老保险费 先从养老保险补贴资金中列支,逐年计入个人账户,养老保险补 贴使用完后,由个人全额负担,继续按规定履行个人缴费义务。 被征地农民达到符合享受基本养老保险待遇条件?#20445;?#25110;者出国(境)定居并丧失国籍的,养老保险补贴用于逐年缴纳基本养老 保险费后仍有剩佘的,将其养老保险补贴资金佘额一次性记入其 个人账户。

      一次性记入个人账户的养老保险补贴佘额不另行折算为城 乡居民基本养老保险缴费年限。如参保的被征地农民?#21171;觶?#20854;尚 未纳入个人账户的养老保险补贴资金佘额可依法继?#23567;?/p>

      (二)征地前被征地农民未参加基本养老保险且未在用人单 位工作,征地后选择参加企业职工基本养老保险的,可按城镇灵 活就业人员参保缴费办法,从申报办理参保登记之月起,个人按 时足额缴纳基本养老保险费,不得采取一次性补缴的方式增加缴 费年限,所需缴纳的基本养老保险费先从养老保险补贴资金中列 支,逐年计入个人账户,养老保险补贴使用完后,由个人全额负 担,继续按规定履行个人缴费义务。被征地农民达到符合享受基 本养老保险待遇条件?#20445;?#20859;老保险补贴用于逐年缴纳基本养老保 险费后仍有剩佘的,将其养老保险补贴资金佘额一次性发放给其 本人。

      (三)征地前被征地农民已参加城乡居民基本养老保险,征 地后选择参加企业职工基本养老保险的,应暂停城乡居民基本养 老保险的缴费。待其达到符合享受基本养老保险待遇条件?#20445;?#20877; 根据国家和自治区有关政策规定进行城乡养老保险制度的衔?#21360;?/p>

      (四)征地前被征地农民已参加企业职工基本养老保险且未 在用人单位就业的,征地后可以按本办法有关规定享受养老保险

      补贴,用于缴纳基本养老保险费。

      (五)征地前被征地农民已在征地所在县(市、区)外的用 人单位参保的,其在用人单位工作期间,被征地农民个人所缴纳 的基本养老保险费,可凭社会保险经办机构出具的社会保险个人 权益单或个人社会保险费缴费明细向征地所在地社会保险经办 机构申请领取养老保险补贴。

      (六)征地前已按月领取基本养老保险待遇的被征地农民, 养老保险补贴一次性发放给其本人。

      (七)被征地农民中的现役军人,?#19978;?#32423;社会保险经办机构 为其建立预存款账户,其退出现役后,可按本办法参加基本养老 保险,享受因征地产生的养老保险补贴,并按国家有关规定办理 基本养老保险关系转?#24179;?#32493;?#20013;?#23545;退出现役后,以退休或以自 主择业等方式安置,或以其他不需要将社会保险关系转移到地 方、不需要缴纳基本养老保险费方式安置的人?#20445;?#26681;据个人申请 和相关证明材料,可将其养老保险补贴一次性发放给本人。

      (八)被征地农民中的16周岁以上(含16周岁)的在校学 生,?#19978;?#32423;社会保险经办机构为其建立预存款账户,待其符合条 件参保后,按本办法有关规定享受因征地产生的养老保险补贴, 用于缴纳基本养老保险费。

      五、补贴资金的筹集及管理

      (一)征地所在地各县(市、区)人民政府应多渠道筹集被 征地农民养老保险补贴资金。被征地农民养老保险补贴资金在征

      地成本中单列,不得纳入征地统一年产值补偿标准。

      (二)实行被征地农民养老保险补贴资金专户管理。县级财 政部门在现有社会保障基金财政专户设立子账户,专门用于所征 收被征地农民养老保险补贴资金的预存、划拨和监管,实行单独 记账、核算,并接受相关部门监督。

      (三)足额落实被征地农民养老保险补贴资金。征收土地方 案批准后,申请用地单位(含单独选址用地业主)应根据征地涉 及的被征地农民养老保险对象名单、征地面积、养老保险补贴标 准,提请征地机构、国土资源、人力资源社会保障部门测算养老 保险补贴资金,供地前一次性足额划入政府指定账户。地方政府 收储土地的,由当地政府及时将养老保险补贴资金划入政府指定 账户。

      关于市政府及江州区用地项目养老保险补贴资金筹集问题, 按照谁用地谁补贴的原则,属崇左市城市总体规划确定的规划区 内和中泰产业园(市城市工业区)的项目由市政府负责筹集养老 保险补贴,属崇左市城市总体规划确定的规划区外的项目由江州 区政府负责筹集养老保险补贴(参保人员按户籍所在地参保原 则,崇左市城市总体规划确定的规划区内和中泰产业园(市城市 工业区)农民户籍均在江州区,属市政府负责筹集养老保险补贴 部分由市财政划入江州区财政社会保障基金被征地农民养老保 险补贴资金子账户)。

      (四)对新征土地坚持“先保后供”原则,申请用地单位或当地政府应划拨的养老保险补贴资金未到账的,国土资源部门不 得办理供地?#20013;?/p>

      (五)被征地农民养老保险补贴资金专款专用,任何地区、 部门、单位和个人均不得挤占、挪用。对虚报冒领、挤占挪用等 违纪违法行为,按国家有关法律法规严肃处理。

      六、养老保险补贴办理程序

      (一)提出补贴申请,按程序逐级上报。被征地农民养老保 险补贴对象名单、人数和每户人均征地面积由村集体经济组织或 村(居)民委?#34987;?#20381;法提出,并经村(居)民代表会议或村(居) 民大会讨论通过并公示后,报乡镇政府(街道办事处)初审、公 ?#23613;?#30830;认,经县级征地机构、国土资源、农业等部?#27966;?#26680;、公示 后,报当地人民政府审定。

      (二)拟定被征地农民养老保险实施方案,报同级政府审核。 在县?#24230;?#27665;政府统一领导下,县(市、区)人力资源社会保障部 门根据被征地农民养老保险补贴对象名单、人数及人均征地面积 等进行资金测算,商国土资源、财政等部门共同拟定被征地农民 养老保险报批实施方案,报同?#24230;?#27665;政府审核。

      被征地农民养老保险报批实施方案,以县?#37117;?#20197;上人民政府 正式发布的征地预公告之日为基准日进?#35856;?#27493;测算。被征地农民 养老保险实施方案应当包括以下内容:本次征地的基本情况、征 地面积、被征地农民人数及养老保险补贴资金金额等。

      (三)向市人社部门报送实施方案。报国务院、自治区人民 政府批准征地的,由征地所在地县?#24230;?#27665;政府将被征地农民养老 保险报批实施方案等有关材料送市?#24230;?#21147;资源社会保障部?#27966;?核,市?#24230;?#21147;资源社会保障部门及时出具书面审核意见,作为国 土资源部门办理建设用地报批?#20013;?#30340;必要材料。

      (四)转送土地征收批复文件。市、县(市、区)国土资源 部门应当在收到土地征收批复文件10个工作日内,将批复文件 转送同级财政、人力资源社会保障部门和社会保险经办机构,同 时按批?#20301;?#39033;目提供征地的具体批复信息,包括:国务院或自治 区政府批文、批次和项目征地情况明?#21103;?被征地村?#29992;?#31216;、实 际征地面积、人均征地面积等)。

      (五)确定被征地农民养老保险实施方案。县(市、区)人 力资源社会保障部门在收到征地批复文件后,根据征地机构、国 土资源、农业部门和乡镇政府(街道办事处)以征地批复文件批 准土地征收之日为基准日,核定的被征地农民养老保险补贴对象 名单、人数及人均征地面积,确定征地批准后的被征地农民养老 保险实施方案,公示后报同?#24230;?#27665;政府审核实施。

      (六)一次性划拨养老保险补贴到指定帐户。申请用地单位 (含单独选址用地业主和收储土地的地方政府)根据县?#24230;?#27665;政府最终审核实施的被征地农民养老保险实施方案,将被征地农民 养老保险补贴资金在供地前一次性足额划入政府指定账户。国土 资源部门根据被征地农民养老保险补贴资金的到账凭证,按规定 办理供地?#20013;?/p>

      (七)开展参保登记及申请拨付资金。县(市、区)人力资 源社会保障部门会同乡镇政府(街道办事处),统一组织开展被 征地农民参加基本养老保险的宣传动员和参保登记等工作,将参 保名册汇总后报财政部门并申请拨付所需资金,财政部门将养老 保险补贴资金拨付到社会保险经办机构,社会保险经办机构按规 定完成被征地农民参保工作。

      七、相关制度的衔接

      (一)《崇左市人民政府办公室关于印发被征地农民社会保 障实施办法的通知》(崇政办发〔2008〕118号)下发之日起(即 2008年9月8日)至《崇左市人民政府办公室关于印发崇左市被 征地农民养老保障实施办法(试行)的通知》(崇政办发〔2015〕 29号)实施时(即2015年6月8日),符合崇政办发〔2008〕118 号规定的保障条件的,仍按各县(市、区)原制订的征地批次被 征地农民社会保?#38505;?#31574;落实相关补贴。

      (二)崇政办发〔2015〕29号实施之日起至2015年12月 31日,已按照崇政办发〔2015〕29号文件参加企业职工养老保 险和城镇居民养老保险的被征地农民,继续按照崇政办发〔2015〕 29号规定享受政府补贴,所需资金由当地政府按原渠?#21171;?#31609;安排 解决。从2016年1月1日起,除已参保的被征地农民外,其他 未参保的被征地农民不再按崇政办发〔2015〕29号享受相关补贴。

      八、实施时间要求

      (一)本办法从2016年1月1日起执?#23567;?016年1月1曰 至本办法印发之前的征地项目,各县(市、区)要重新制定被征 地农民社会保障方案,报市人力资源社会保障?#30452;?#26696;。本办法印 发后,今后征地项目,一律按桂人社发〔2016〕46号和桂人社 发〔2017〕23号制定被征地农民社会保障方案。

      (二)2016年1月1曰至本办法印发之前,收到国务院和自 治区政府土地征收批复文件的征地项目批次,各县(市、区)要 按照本办法第六条的规定落实养老保险补贴,时间要求:2017 年12月底前。对由各县(市、区)政府批准征地而没有经过自 治区政府审批的用地,也要按照本办法第六条的相关规定落实养 老保险补贴。

      (三)本办法实施后,市、县(市、区)收到土地征收批复 文件的征地项目批次的,要在10个工作日内将批复文件转送同 级财政、人力资源社会保障部门和社会保险经办机构,按本办法 第六条的规定落实养老保险补贴。

      九、组织领导和职责分工

      (一)加强组织领导。各县(市、区)政府、各有关部门要 高度重视,切实加强对被征地农民社会保障工作的领导,要深入 调?#26657;?#25720;清情况,周密部署,因地制宜制订具体实施办法,稳步 ?#24179;?#34987;征地农民社会保障的各项措施的落实,妥善处理好原被征 地农民的养老保障有关问题。

      (二)加强部门联动。各级各部门要密切配合,通力协作, 切实把各项工作措施落到实处。

      江州区政府负责城区被征地农民养老保险工作,其他县(市) 政府负责所辖的县(市)被征地农民养老保险工作。

      人力资源社会保障部门负责被征地农民养老保?#38505;?#31574;的制 定和综合管理,其所属的社会保险经办机构负责对当地被征地农 民参加养老保险的申报登记、养老保险费征缴、待遇审核和支付、 个人账户的建立和管理等工作。

      国土资源部门负责提供土地征用详细情况、乡镇政府(街道 办事处)提供被征地农民个人基本信息,协助人社部门测算养老 保险补贴资金及参保,提供经国务院或自治区政府审批同意的征 地批复文件,负责督促用地单位将被征地农民养老保险补贴资金 在供地前一次性足额划入政府指定帐户,补贴不到帐不供地。

      财政部门负责协调落实被征地农民养老保险补贴相关资金, 加强资金监管,专账核算,专项管理。

      农业、公安、民政等相关部门,按各自职责,协同负责实施 本实施办法。

      (三)加强政策宣传。各县(市、区)政府、各乡镇政府要 加强对被征地农民养老保?#38505;?#31574;的宣传工作,各有关部门在征地 ?#20445;?#35201;把被征地农民养老保险政策向被征地农民讲请透。

      本办法与桂人社发〔2016〕46号和桂人社发〔2017〕23号 文件同步实施。

      本办法由市人力资源社会保障局、国土资源局、财政?#25351;?#36131;解释。

    重庆时时彩注册送38元 辽宁11选5中奖规则 新澳门线上棋牌 北京快速赛车开奖记录 河北十一选五直选走示图 甘肃十一选五玩法介绍 mg电子4377 快乐赛车全天计划精准 江西快三官网下载安装 39期一码中特 淘宝双色球基本走势图 天津时时彩开奖号码 陕西11选5彩票 甘肃快三连线走势图 江西多乐彩开奖号码 网赌换新号有用吗